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Para el Período de programación 2007-2013, la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural ha diseñado un plan estratégico de desarrollo destinado a todo el medio rural andaluz.
Este plan estratégico, denominado Plan de Actuación Global, nace de la necesidad de aplicar en el conjunto del territorio rural andaluz una estrategia integral de desarrollo que abarque de forma general todos los ámbitos de intervención que necesita el territorio rural para alcanzar una situación óptima a nivel económico y social, siempre bajo criterios de sostenibilidad y de respeto a la identidad territorial.
Así, el Plan de Actuación Global ha sido diseñado en base a dos aspectos:
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El primer aspecto ha sido el resultado del diagnóstico realizado a nivel regional durante el Programa NERA, por medio del cual se identificaron las principales necesidades que se encuentran generalizadas en todo el medio rural andaluz.
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El segundo aspecto se fundamenta en las diferentes posibilidades de intervención otorgadas por el Reglamento 1698/2005 relativo al Fondo Comunitario (FEADER). Estas posibilidades están destinadas a la mejora de la competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial, la conservación del medio ambiente, la diversificación de la economía rural y la mejora de la calidad de vida de los territorios rurales.
De esta forma, el Plan de Actuación Global supone un compendio de todas las posibilidades de intervención recogidas en los ejes 1, 2 y 3 del FEADER, que podrán ser ejecutadas con enfoque o método LEADER y que han sido seleccionadas con el objetivo de hacer frente a las necesidades detectadas.
El Plan fue ofertado a los 52 Grupos de Desarrollo Rural que fueron designados para ejecutar el método LEADER durante este período, mediante su correspondiente Orden de convocatoria, siendo el fin último de este proceso, la implementación del Plan a través de Estrategias Territoriales, diseñadas por los GDR, que sobre la base establecida por el Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013 y el Plan de Actuación Global, permitan suplir las necesidades específicas de cada territorio, identificadas mediante un diagnóstico de situación participativo, integral y de carácter territorial.
El Plan de Actuación Global se divide en 3 Programas, dentro de los cuales se reparten 7 Subprogramas y 18 Líneas de Intervención. Integradas en estas Líneas, se incluyen las diferentes intervenciones que podrán ser financiadas o ejecutadas a través de los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía.
Las diferentes intervenciones se integran en grupos de intervención en base a características y objetivos comunes a la hora de su diseño, ejecución y regulación normativa. Cada uno de los Grupos de intervenciones se basa en los tipos de actuaciones, beneficiarios y porcentajes de ayuda, expuestos en el FEADER y su normativa asociada.
Así mismo, para dar cumplimiento a la normativa comunitaria de aplicación y para garantizar el adecuado ejercicio de las funciones atribuidas a los GDR, en la gestión y ejecución del Plan de Actuación Global, la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural ha elaborado un Manual sobre el Procedimiento de Gestión y Control del Plan de Actuación Global.
El citado procedimiento se divide en dos fases:
Fase I: Comprende desde la presentación de la solicitud de ayuda hasta la formalización del contrato entre el GDR y la persona o Entidades beneficiarias de la subvención concedida.
Fase II: Comprende desde la solicitud de pago de la persona o Entidades beneficiarias hasta la certificación final de expediente.
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